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大连殡葬新规:新建墓位占地面积不得超过1平方米

来源:网络整理 人气: 发布时间:2018-11-06

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《大连市殡葬管理条例》将于12月1日起施行

燃放鞭炮、焚烧花圈等行为被禁止

殡葬活动事关精神文明建设和生态文明建设,与百姓生活息息相关。昨日,记者从大连市人大常委会了解到, 《大连市殡葬管理条例》(以下简称条例)于2018年6月27日,经大连市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议表决通过, 10月11日,辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准,将于今年12月1日起施行。条例还将我市殡葬改革取得的成果上升为地方性法规,对燃放鞭炮,抛撒或者焚烧冥币、冥纸、纸钱、纸扎实物,提供、使用、焚烧一次性花圈等行为作出了禁止性规定。

新建墓位占地面积不得超过1平方米

公墓是为城乡居民提供骨灰安葬的基本殡葬设施,在条例中对公墓的分类与管理、公墓价格管理、公益性公墓建设、农村公益性公墓、公墓选址等方面内容作出了有操作性的规定。条例第十一条规定:“公墓分为经营性公墓和公益性公墓。公墓应当按照节约用地的原则规划建设墓位,新建墓位(含合墓)占地面积不得超过1平方米,墓碑连同底座的高度不得超过地面1.2米。公墓应当设立节地生态安葬墓区。鼓励使用可降解材料,减少地面硬化覆盖面积。禁止非法转让、出租、炒买炒卖墓(格)位。”

条例中还首次确立了散坟管理单位制度,规定“市及区(市)县人民政府应当对本行政区域内尚未迁移的散坟加强管理,确定散坟管理单位,明确管理责任。不得增加、扩大散坟分布的数量和面积,不得在散坟分布区域新建、扩(修)建坟墓以及从事销售墓位的活动。”同时,针对散坟迁移等社会关注的敏感问题,条例第十八条区分不同情况作出具体规定。

这些行为将属违法

树立厚养薄葬的殡葬理念,提倡文明低碳的祭扫方式,是殡葬活动管理的发展方向。条例中规定:“倡导文明祭扫理念,合理设置祭扫区域,推广集体共祭、敬献鲜花、植树绿化、家庭追思会等文明低碳祭扫方式。”同时,条例还将我市殡葬改革取得的成果上升为地方性法规,如条例第二十九条对燃放鞭炮,抛撒或者焚烧冥币、冥纸、纸钱、纸扎实物,提供、使用、焚烧一次性花圈等行为作出了禁止性规定,并在第四十条中设定了相应的处罚条款,有效规范丧事及祭扫活动的同时,为行政执法提供了更充分的法律依据。

将发展海葬写入地方法规

关于节地生态安葬的规定,我市始终将推动绿色殡葬发展作为深化殡葬改革的重中之重,从1997年开始先后推行树葬、花葬、壁葬、海葬等绿色节地生态安葬,2009年,结合我市海滨城市特点,又在全国率先出台免费骨灰撒海惠民政策。根据民政部等九部委《关于推进节地生态安葬的指导意见》的精神,为更好地促进社会主义精神文明和生态文明建设,条例将我市推行节地生态安葬、发展海葬方面的成功经验上升为地方性法规。条例第二十七条规定:“市及区(市)县人民政府应当制定补贴和奖励办法,鼓励和支持节地生态安葬。利用本市临海特点,发展海葬,建设海葬祭扫场所和设施。”同时,为了方便法规在实践中的贯彻实施,在附则中对“节地生态安葬”的概念作出解释和界定,第四十七条规定:“节地生态安葬是指以节约资源、保护环境为价值导向,以不占或者少占土地,少耗资源,少使用不可降解材料为基本原则,在殡葬服务单位指定区域内将骨灰安葬,安葬方式包括骨灰海葬、深埋、撒散、树葬、花坛葬、草坪葬、格位葬等。”

记者杨旭

责任编辑:大连普湾网
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